3η Εβδομάδα Ιουλίου 2025

Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή

ΘΕΜΑ : Καθορισμός Ομάδων εργασιών

Ερώτηση :

Καλημέρα σας,

Με την Αριθμ. ΔΝΣγ/οικ. 38107/ΦΝ 466/2017 Καθορισμός «Ομάδων εργασιών» ανά κατηγορία έργων για τις δημόσιες συμβάσεις έργων του ν. 4412/2016, καθορίζονται οι ομάδες ενός οικοδομικού έργου.

Επειδή έχω ένα μικρό έργο επισκευής επιχρισμάτων και μονώσεων θα μπορούσε να παρακαμφθεί αυτό;

Για παράδειγμα έχω καθαιρέσεις 3 άρθρα τιμολογίου, Σκυροδέματα δεν έχω άρθρο , Τοιχοδομές, τοιχοπετάσματα, επιχρίσματα 4 άρθρα , Ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες δεν έχω άρθρο , Επενδύσεις, επιστρώσεις δεν έχω άρθρο, Κατασκευές ξύλινες ή μεταλλικές 3 άρθρα, Λοιπά τελειώματα 7 άρθρα . Θα μπορούσα να κάνω μια δικιά μου κατηγοριοποίηση με π.χ. δυο ομάδες;

Απάντηση:

Α΄. Πηγές στο site: dimosies-symvaseis.gr

Δ.7 Σύνταξη του Προϋπολογισμού Μελέτης

https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/anathesi-dimosion-ergon-meleton/497-kefalaio-d-syntaksi-tefxon-dimopratisis-tou-ergou/d-7-syntaksi-tou-proypologismoy-meletis

Δ.7.1 «Ομάδες εργασιών» ανά κατηγορία έργων

https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/anathesi-dimosion-ergon-meleton/498-kefalaio-d-syntaksi-tefxon-dimopratisis-tou-ergou/d-7-syntaksi-tou-proypologismoy-meletis/d-7-1-omades-ergasion-ana-katigoria-ergon

Δ.7.2 Περίπτωση μη τήρησης της ¨ομαδοποίησης¨ των εργασιών

https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/anathesi-dimosion-ergon-meleton/499-kefalaio-d-syntaksi-tefxon-dimopratisis-tou-ergou/d-7-syntaksi-tou-proypologismoy-meletis/d-7-2-periptosi-mi-tirisis-tis-omadopoiisis-ton-ergasion

Δ.7.3 Νομολογία περί σύνταξης Προϋπολογισμού

https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/anathesi-dimosion-ergon-meleton/500-kefalaio-d-syntaksi-tefxon-dimopratisis-tou-ergou/d-7-syntaksi-tou-proypologismoy-meletis/d-7-3-nomologia-peri-syntaksis-proypologismoy

Β΄. Απάντηση στα ερωτηματά σας

Β΄.1 Γενικά περί ¨Ομαδοποίησης¨των εργασιών

Οι «Ομάδες εργασιών» για τη σύνταξη των Αναλυτικών Προϋπολογισμών των Αναθετουσών Αρχών και Αναθετόντων φορέων ανά κατηγορία έργων , σύμφωνα με το στοιχείο (ί) της παρ. 7 του άρθρου 53 και την παρ. 3 του άρθρου 156 του ν. 4412/2016    αναφέρονται αναλυτικά στο  Άρθρο 3 της ΥΑ.Για την εφαρμογή της κατωτέρω “ομαδοποίησης εργασιών¨ δίνονται στο Άρθρο 4 της ΥΑ (Ειδικά θέματα), ως εξής :

• Όταν το φυσικό αντικείμενο του δημοπρατούμενου έργου περιλαμβάνει εργασίες που ανήκουν σε μία μόνο από τις ανωτέρω αναφερόμενες ομάδες, τότε οι εργασίες του προϋπολογισμού του έργου θα ομαδοποιούνται σε δύο υποομάδες, οι οποίες θα θεωρούνται ως «Ομάδες εργασιών» σε περίπτωση που κατά την υλοποίηση του έργου απαιτηθεί η χρησιμοποίηση της δυνατότητας των «επι-έλασσον» δαπανών.
• Στα σύνθετα έργα, δηλαδή έργα που αναφέρονται σε περισσότερες από μία κατηγορίες, επιτρέπεται η χρησιμοποίηση ομάδων από τις σχετικές κατηγορίες.

Β΄.2 Απάντηση στο ερώτημά σας

• Εάν υπάρχουν στον προϋπολογισμό και κονδύλια που δεν αντιστοιχούν στον ορισμό των περιπτώσεων (6) και (7) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016  , αυτά θα συγκεντρώνονται σε διακριτή ομάδα, εφαρμοζομένων των διατάξεων του άρθρου 4 του ιδίου νόμου.

Δεν έχετε την δυνατότητα να προβείτε σε δική σας κατηγοριοποίηση με π.χ. δυο ομάδες. Στα Οικοδομικά συγκεκριμένα Οι  εργασίες «ομαδοποιούνται” ανά κατηγορία έργων στο Άρθρο 3 της ΥΑ και έχουν ως εξής:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ «Ομάδες εργασιών» Οικοδομικών Έργων

• Ομάδα Α: Χωματουργικά, καθαιρέσεις.
• Ομάδα Β: Σκυροδέματα, χαλικοδέματα, γαρμπιλοδέματα, λιθοδέματα, και κονιοδέματα.
• Ομάδα Γ: Τοιχοδομές, τοιχοπετάσματα, επιχρίσματα.
• Ομάδα Δ: Ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες.
• Ομάδα Ε: Επενδύσεις, επιστρώσεις.
• Ομάδα ΣΤ: Κατασκευές ξύλινες ή μεταλλικές.
• Ομάδα Ζ: Λοιπά, τελειώματα.

Προφανώς τα άρθρα του Τιμολογίου είναι των εγκεκριμένων Αναλυτικών Τιμολογίων , και δει του ΑΤΟΕ.

Β.3 Περίπτωση μη τήρησης της ¨ομαδοποίησης¨ των εργασιών

Όπως προκύπτει από σειρά σχετικών Αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου Συμβάσεων,  η μη τήρηση της «ομαδοποίησης των εργασιών” του προς εκτέλεση Έργου σε υποομάδες,  σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 της ΔΝΣγ/οικ.38107/ΦΝ466/22.3.2017 ΥΑ προς το εφαρμοστέο σύστημα δημοπράτησης ενέχει τον κίνδυνο μη νομιμοποίησης της τηρουμένης διαδικασίας και κατά συνέπεια κωλύεται η σύναψη και των σχετικών Συμβάσεων.

Τα ανωτέρω αναφέρονται διεξοδικά στο στο site: dimosies-symvaseis.gr, και συγκεκριμένα στο «Δ.7.2 Περίπτωση μη τήρησης της ¨ομαδοποίησης¨ των εργασιών» και «Δ.7.3 Νομολογία περί σύνταξης Προϋπολογισμού» (Βλέπε ανωτέρω).

Ενδεικτικά (και όχι περιοριστικά) αναφέρω τις Πράξεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου:

• Πράξη 558/2019 Κλιμάκιο Ε'
• Πράξη 1286 / 2018 Τμήμα VI
• Πράξη 15/2019 - Τμήμα 6
• Απόφαση 1046/2019 - Τμήμα VI

Συνεπώς ο Προϋπολογισμός Μελέτης οφείλει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δυο ομάδες εργασιών.