4η Εβδομάδα Ιουλίου 2026
Απάντηση σε Ερώτηση Συνδρομητή
ΘΕΜΑ : ΕΡΩΤΗΜΑ ΠΕΡΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ
Ερώτηση : ΚΑΛΗΜΕΡΑ. ΘΑ ΗΘΕΛΑ ΝΑ ΣΑΣ ΥΠΟΒΑΛΩ ΔΥΟ ΕΡΩΤΗΜΑTA ;
A)ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΟ ΕΡΓΟ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΕΓΙΝΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΕΚΥΨΕ ΕΚΤΑΚΤΗ ΑΝΑΓΚΗ (ΠΛΥΜΜΗΡΗΣΕ ΑΠΟ ΕΙΣΡΟΗ ΒΡΟΧΙΝΩΝ ΥΔΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΓΙΝΕ ΑΠΟΣΤΡΑΓΓΙΣΤΙΚΟ ΕΡΓΟ) ΝΑ ΓΙΝΟΥΝ ΝΕΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΛΛΑ ΕΧΕΙ ΓΙΝΕΙ ΗΔΗ ΜΙΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΔΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ ΓΙΑ ΝΑ ΚΑΛΥΨΟΥΜΕ ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ;
B)ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΑΠΕ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΓΙΑ ΑΥΤΕΣ ΤΙΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΕΚΥΨΑΝ ;
ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ
Απάντηση :
καλησπέρα.
Η απάντηση εξαρτάται από το αν η «διοικητική παραλαβή» που αναφέρεις είναι διοικητική παραλαβή για χρήση και αν η εργολαβική σύμβαση εξακολουθεί να βρίσκεται σε ισχύ. Η διοικητική παραλαβή για χρήση δεν ισοδυναμεί με οριστική παραλαβή και δεν κλείνει αυτομάτως τη σύμβαση.
Σε σχέση με το Α’) ερώτημα :
Μπορεί να γίνει διοικητική πράξη για να καλυφθεί το κόστος των νέων εργασιών;
Απάντηση : Όχι.
Εφόσον πρόκειται για νέες εργασίες (αποστραγγιστικό έργο λόγω πλημμύρας) που δεν περιλαμβάνονται στο συμβατικό αντικείμενο, η δαπάνη δεν μπορεί συνήθως να καλυφθεί απλώς με μια διοικητική πράξη ή απόφαση της υπηρεσίας.
Οι συνήθεις νόμιμοι τρόποι είναι:
- Συμπληρωματική σύμβαση, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του νόμου για απρόβλεπτες περιστάσεις.
- Σε περιπτώσεις πραγματικά κατεπείγουσας ανάγκης λόγω θεομηνίας
- Σύνταξη Πρωτοκόλλου ανωτέρας βίας (ή Θεομηνίας) που προβλέπονται από τη νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων
- Απαιτείται Έκδοση σχετικής Απόφασης από τον Γ.Γ. Πολιτικής προστασίας.
Το γεγονός ότι έχει ήδη συναφθεί μία συμπληρωματική σύμβαση δεν αποκλείει αυτομάτως δεύτερη συμπληρωματική σύμβαση, αλλά απαιτείται ιδιαίτερα προσεκτική τεκμηρίωση των απρόβλεπτων περιστάσεων και έλεγχος των ποσοτικών/οικονομικών ορίων και των εγκρίσεων που απαιτούνται.
Σε διαφορετική περίπτωση μπορεί αν συναφθεί Νέα σύμβαση / νέο έργο, εάν οι εργασίες είναι αυτοτελείς ή δεν μπορούν πλέον να ενταχθούν στο ήδη υπάρχον συμβατικό αντικείμενο.
Σε σχέση με το Β’) ερώτημα : Μπορεί να γίνει ΑΠΕ μετά τη διοικητική παραλαβή για τις νέες εργασίες;
Απάντηση :
O Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών χρησιμοποιείται για την προσαρμογή του οικονομικού αντικειμένου της υφιστάμενης σύμβασης και αφορά εργασίες που εκτελούνται στο πλαίσιο αυτής.
Εάν:
- η σύμβαση δεν έχει περαιωθεί οριστικά,
- δεν έχει γίνει τελική παραλαβή,
- και οι εργασίες θεωρούνται ότι εντάσσονται στο συμβατικό αντικείμενο ή σε νόμιμη τροποποίησή του,
τότε μπορεί να εξεταστεί η σύνταξη ΑΠΕ.
Αν όμως οι εργασίες προέκυψαν μετά την περάτωση του έργου και αποτελούν ουσιαστικά νέο τεχνικό αντικείμενο (π.χ. νέο αποστραγγιστικό έργο που δεν προβλεπόταν στη μελέτη), συνήθως ο ΑΠΕ δεν είναι το κατάλληλο εργαλείο για να «νομιμοποιήσει» ή να χρηματοδοτήσει εκ των υστέρων νέες εργασίες. Σε αυτή την περίπτωση συνήθως απαιτείται συμπληρωματική ή νέα σύμβαση.
Σημαντική διευκρίνιση
Για να δοθεί ασφαλής απάντηση απαιτείται να γνωρίζουμε 4 στοιχεία:
- Έχει εκδοθεί βεβαίωση περάτωσης εργασιών;
- Η «διοικητική παραλαβή» είναι πράγματι διοικητική παραλαβή για χρήση του άρθρου 169;
- Έχει εγκριθεί τελικός λογαριασμός και τελική επιμέτρηση;
- Οι αποστραγγιστικές εργασίες εκτελέστηκαν ήδη ή πρόκειται να εκτελεστούν;
Πηγές στο site : dimosies-symvaseis.gr
ΙΓ.2 Διοικητική παραλαβή για χρήση
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/869-kefalaio-ie-oloklirosi-fysikou-antikeimenou-paralavi-tou-ergou/ig-2-dioikitiki-paralavi-gia-xrisi
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄. ΑΠΕ και ΠΚΤΜΝΕ
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/584-kefalaio-ia-ape-kai-pktmne
Κεφάλαιο Ι΄. Συμπληρωματικές συμβάσεις έργων
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/586-kefalaio-ib-sympliromatikes-symvaseis-ergon
Ι.1 Απρόβλεπτες περιστάσεις
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/663-kefalaio-ib-sympliromatikes-symvaseis-ergon/i-1-aprovleptes-peristaseis
Ι.3 Περιπτωσιολογία συμπληρωματικών συμβάσεων
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/668-kefalaio-ib-sympliromatikes-symvaseis-ergon/i-3-periptosiologia-sympliromatikon-symvaseon
Ι.6 Γενική Νομολογία περί συμπληρωματικών συμβάσεων
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/678-kefalaio-ib-sympliromatikes-symvaseis-ergon/i-6-geniki-nomologia-peri-sympliromatikon-symvaseon
Ι.7 Συχνά Ερωτήματα σε σχέση με τις Συμπληρωματικές Συμβάσεις
https://dimosies-symvaseis.gr/index.php/ektelesi-epivlepsi-ergon/586-kefalaio-ib-sympliromatikes-symvaseis-ergon
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Άρθρου 49 Επάρκεια προϋπολογισμού, ωριμότητα, μελέτες
134/2025 ΕΣ (΄ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε)
Δημόσιες συμβάσεις. Προσυμβατικός έλεγχος διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και σχεδίου σύμβασης έργου για κατεπείγοντα έργα αποκατάστασης βλαβών των υποδομών συνεπεία έντονων καιρικών φαινομένων σε Δήμους. Εν προκειμένω, συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν.4412/2016 για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων. Αντικείμενο του έργου είναι η αποκατάσταση των ζημιών που προκλήθηκαν σε συγκεκριμένα τμήματα οδοποιίας των Δήμων, με σκοπό την επαναφορά τους στην πρότερη λειτουργική κατάσταση. Επείγουσα η υλοποίηση του έργου για την αποφυγή της πρόκλησης περαιτέρω κινδύνου επιβάρυνσης των ήδη επιβαρυμένων περιοχών. Υποχρέωση τήρησης των ανελαστικών προθεσμιών που τίθενται με την απόφαση ένταξης στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, καθώς η μη έγκαιρη υλοποίηση του συνολικού έργου μπορεί να οδηγήσει στην απώλεια της χρηματοδότησης από το εν λόγω Ταμείο. Άμεση χρονική αλληλουχία των κατ’ ιδίαν ενεργειών, στις οποίες προέβη η αναθέτουσα αρχή σε όλα τα επιμέρους στάδια της διαδικασίας, που απαιτούνταν να μεσολαβήσουν έως την τελική ανάθεση της επίμαχης σύμβασης. Το υπό ανάθεση έργο περιορίζεται στις απολύτως αναγκαίες εργασίες για την αποκατάσταση των ζημιών. Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.
531/2025 ΕΣ (ΤΜΗΜΑ ΕΒΔΟΜΟ)
Δημόσιες συμβάσεις. Προσφυγή ανάκλησης. Πράξη προσυμβατικού ελέγχου Επιτρόπου του ΕλΣυν με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου σύμβασης για συντήρηση τμημάτων της Εθνικής Οδού. Πλάνη περί τα πράγματα. Εσφαλμένως κρίθηκε με την προσβαλλόμενη πράξη ότι η ελεγχόμενη σύμβαση επαναπροκηρύχθηκε χωρίς την απαιτούμενη δέσμευση πίστωσης. Βάσιμος ο λόγος ανάκλησης. Ύπαρξη απαιτούμενης δέσμευσης πίστωσης για την εκτέλεση της ελεγχόμενης σύμβασης, καθώς το έργο έχει ενταχθεί στο Π.Δ.Ε. του έτους 2025, σε βάρος των πιστώσεων του οποίου έχει κατανεμηθεί πίστωση για το επίμαχο υποέργο που καλύπτει τη δαπάνη της ελεγχόμενης σύμβασης. Δέχεται. Ανακαλεί την εν λόγω Πράξη. Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του οικείου σχεδίου σύμβασης.