Α.1.2 Οι τροποποιήσεις στο Άρθρο 12 ν. 4412/2016
Οι τροποποιήσεις στο Άρθρο 12 ν. 4412/2016 ➔ Δημόσιες συμβάσεις μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα (In-house αναθέσεις / Εσωτερικές αναθέσεις)
- Το προϋφιστάμενο πλαίσιο του ν. 4412/2016: Ρυθμίζει τις εξαιρούμενες in-house συμβάσεις μεταξύ ενός Δήμου και ενός νομικού του προσώπου (π.χ. Αναπτυξιακού Οργανισμού), θέτοντας τα ευρωπαϊκά κριτήρια του «παρόμοιου ελέγχου» και του 80% του κύκλου εργασιών.
- Οι τροποποιήσεις με τον Ν. 5314/2026 (Άρθρο 646 («Συμβαλλόμενοι φορείς προγραμματικών συμβάσεων»): Τίθεται πρόσθετος, ουσιαστικός εγχώριος όρος προσφυγής στο άρθρο 12. Ο λήπτης της in-house ανάθεσης υποχρεούται να αποδεικνύει πραγματική διαχειριστική και τεχνική επάρκεια, διαθέτοντας δικό του μόνιμο ή συμβασιούχο επιστημονικό προσωπικό.
- Συμπερασματική Αποτίμηση: Απαγορεύεται η πρακτική των «εταιρειών-φορέων», όπου ο Αναπτυξιακός Οργανισμός λάμβανε την απευθείας ανάθεση από τον Δήμο και στη συνέχεια την εκχωρούσε στο σύνολό της σε ιδιώτες μέσω υπεργολαβίας.