Α.1.1.3 Ετήσια ή κατά περίπτωση ομαδοποίηση

Το άρθρο 636 του ν. 5314/2026 δεν επιβάλλει ρητά οι ομάδες Δημοτικών Ενοτήτων να ορίζονται μία φορά ετησίως ούτε ότι πρέπει να έχουν υποχρεωτικά την ίδια σύνθεση για κάθε είδος δαπάνης.

Αντιθέτως, επειδή η διάταξη συνδέεται με την αυτοτελή εκτέλεση όμοιων ή ομοειδών δαπανών, η ορθότερη και ασφαλέστερη προσέγγιση είναι η ομαδοποίηση να εξετάζεται ανά συγκεκριμένη κατηγορία όμοιων ή ομοειδών δαπανών/εργασιών και όχι αφηρημένα για όλες τις δαπάνες του Δήμου.

Αυτό σημαίνει ότι ο Δήμος μπορεί να λάβει μία απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου στην οποία να προβλέπονται διαφορετικές ομαδοποιήσεις Δημοτικών Ενοτήτων ανά κατηγορία δαπάνης, εφόσον η διαφοροποίηση αυτή δικαιολογείται αντικειμενικά από τη φύση και τις ανάγκες εκτέλεσης της συγκεκριμένης κατηγορίας.

Η ομαδοποίηση των Δημοτικών Ενοτήτων πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, τα οποία συνδέονται με τη φύση και τις ανάγκες εκτέλεσης των συγκεκριμένων εργασιών, όπως ιδίως η γεωγραφική συνέχεια των Δημοτικών Ενοτήτων, η απόσταση μεταξύ τους, οι κοινές επιχειρησιακές ανάγκες, η δυνατότητα εξυπηρέτησης από την ίδια υπηρεσιακή δομή και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε κατηγορίας δαπάνης.

Η γεωγραφική γειτνίαση δεν τίθεται ρητά ως αποκλειστική προϋπόθεση στο άρθρο 636.