Β.3.1 Γενικά περί ΤΠ

Απαράβατοι όροι Τεχνικών προδιαγραφών

Απόφαση 193/2022 ΑΕΠΠ

Σε περίπτωση που η ίδια η διακήρυξη χρησιμοποιεί όρους, όπως «με ποινή αποκλεισμού...», «με ποινή απαραδέκτου….», «οι συμμετέχοντες πρέπει...» ή άλλους παρόμοιους, είναι προφανές ότι οι όροι αυτοί θεωρούνται ουσιώδεις και συνεπώς οποιαδήποτε απόκλιση της προσφοράς από αυτούς οδηγεί σε απόρριψη της, ενώ, οι τεχνικές προδιαγραφές συνιστούν στο σύνολο τους, απαράβατους όρους της διακήρυξης πλην εάν ορίζεται ότι είναι προαιρετικές ή ότι είναι αποδεκτή η πλήρωση μέρους μόνο αυτών.

Διάκριση κριτηρίων επιλογής και τεχνικών προδιαγραφών

Απόφαση 318/2020 ΑΕΠΠ

Η εκπλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής για την εκπλήρωση των οποίων ο διαγωνιζόμενος μπορεί να στηρίζεται στις ικανότητες τρίτου φορέα συνιστούν απαιτήσεις της διακήρυξης σαφώς διακριτές, διακρινόμενες και σωρευόμενες με τις τεχνικές προδιαγραφές. Εν προκειμένω, οι πρότερες παραδόσεις ειδών συνοδευόμενες από βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης έχουν τεθεί ως κριτήριο ποιοτικής επιλογής το οποίο μπορεί να εκπληρώνεται με την στήριξη στις ικανότητες τρίτου. Όμως, επιπλέον, παράλληλα και ανεξαρτήτως τούτου, ο διαγωνιζόμενος απαιτείται να εκπληρώνει και τις ως άνω ρητές, σαφείς ουσιώδεις επί ποινή απόρριψης τεχνικές προδιαγραφές 1.24 και 2.17 περί προσκόμισης πιστοποιητικών απόδειξης εμπειρίας εγκαταστάσεως αντίστοιχων σιδερωτηρίων και διπλωτικών μηχανών. Η προσφεύγουσα συγχέει τους διακριτούς ως άνω όρους της διακήρυξης ισχυριζόμενη ότι εκπληρώνει τις τεχνικές προδιαγραφές 1.24 και 2.17 περί εμπειρίας εγκατάστασης αντίστοιχων μηχανημάτων, επειδή εκπληρώνει το κριτήριο ποιοτικής επιλογής περί πρότερης εμπειρίας των όρων 2.2.6, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.9.1, 2.2.9.2 Β.4 στηριζόμενη στις πρότερες παραδόσεις μηχανημάτων τρίτου οικονομικού φορέα. Ήτοι η προσφεύγουσα εσφαλμένα εκλαμβάνει ότι η συμμόρφωση της προσφοράς της με τις επίμαχες τεχνικές προδιαγραφές 1.24 και 2.17 προκύπτει από την εκπλήρωση και μόνον του ποιοτικού κριτηρίου τεχνικής επάρκειας, ενώ πρόκειται για διακριτές, διακρινόμενες, ανεξάρτητες και αυτοτελείς απαιτήσεις της διακήρυξης οι οποίες πρέπει να εκπληρώνονται σωρευτικά και αθροιστικά και όχι εναλλακτικά και κατ΄ επιλογήν