2η Εβδομάδα Μαϊου 2026
Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή
ΘΕΜΑ:Σύναψη Δημόσιας Σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας
Ερώτηση :
Για τη Σύναψη δημόσιων συβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σύμφωνα με το άρθρο 61 του Ν. 3979/2011, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 178 του Ν.4635/2019 και το άρθρο 117 του Ν.4674/2020 και τροποποιήθηκε από το άρθρο 57 του Ν.4795/21), απαιτείται Απόφαση Δημοτικής Επιτροπής:
Άρθρο 57
Ανάθεση υπηρεσιών ταφής και ανακομιδής νεκρών - Τροποποίηση του άρθρου 61 του ν. 3979/2011
Ο τίτλος και η παρ. 1 του άρθρου 61 του ν. 3979/2011 (Α’ 138) τροποποιούνται και το άρθρο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 61
Σύναψη δημόσιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, συντήρησης χώρων πρασίνου, ηλεκτροφωτισμού και ταφής και ανακομιδής νεκρών
1. Η οικονομική επιτροπή, μπορεί κατά την κρίση της, να αποφασίζει για τη σύναψη και ανάθεση δημόσιας σύμβασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016 (Α’ 147) για την εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών κτιρίων, συντήρησης χώρων πρασίνου, ηλεκτροφωτισμού, καθώς και ταφής και ανακομιδής νεκρών, εφόσον οι σχετικές πιστώσεις είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό. Με την ως άνω απόφαση της οικονομικής επιτροπής, καθορίζονται ιδίως, το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή, εντός της οποίας αυτές παρέχονται.
(ΑΡΧΙΚΑ ΠΡΙΝ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΉΣΕΙΣ)
Άρθρο 61 του Ν. 3979/2011, Σύναψη δημόσιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας
1. Για την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών κτιρίων, ακολουθείται η διαδικασία για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, που προβλέπεται στις διατάξεις του π.δ. 60/2007 (Α΄ 64), σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρθρων 209 και 273 του Κ.Δ.Κ. (ν. 3463/2006). Με αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών, τεκμηριώνεται η αδυναμία εκτέλεσης συγκεκριμένων υπηρεσιών με ίδια μέσα του δήμου και καθορίζονται, ιδίως, το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή, εντός της οποίας αυτές παρέχονται.
2. Συμβάσεις που έχουν καταρτισθεί από δήμους, μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, με τις οποίες έχει ανατεθεί σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου η καθαριότητα κοινόχρηστων χώρων και η αποκομιδή και διαχείριση αποβλήτων, θεωρούνται νόμιμες μέχρι τη λήξη τους
ΕΡΩΤΗΜΑ:
Η αρμοδιότητα αυτή συνεχίζει να είναι στη Δημοτική Επιτροπή ή απαιτείται Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για την τεκμηρίωση της αδυναμίας εκτέλεσης υπηρεσιών καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων με ίδια μέσα του δήμου και ανάθεσης σε εξωτερικό συνεργάτη?
Απάντηση :
Η αρμοδιότητα λήψης της απόφασης έχει μεταφερθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο στην Οικονομική Επιτροπή. Με τον πρόσφατο νόμο για τη διοίκηση των ΟΤΑ (Ν. 5056/2023), οι αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής ασκούνται πλέον από τη Δημοτική Επιτροπή.
Η αρμοδιότητα ανήκει πλέον αποκλειστικά στη Δημοτική Επιτροπή.
Η Δημοτική Επιτροπή αποφασίζει για τη σκοπιμότητα της ανάθεσης, καθορίζει το αντικείμενο, τη διάρκεια και την περιοχή παροχής των υπηρεσιών, ενεργώντας ως το κυρίαρχο όργανο για τη σύναψη της σύμβασης κατά τις διατάξεις του Ν. 4412/2016.
1. Δεν απαιτείται απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
2. Δεν απαιτείται απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Σημείωση: Παρόλο που η "αδυναμία" δεν αποτελεί πλέον τυπική νόμιμη προϋπόθεση της απόφασης, η Δημοτική Επιτροπή οφείλει πάντα να αιτιολογεί την απόφασή της με βάση τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της οικονομικότητας.
3. Δεν απαιτείται πλέον η ειδική "τεκμηρίωση αδυναμίας εκτέλεσης με ίδια μέσα" που προέβλεπε ο αρχικός νόμος. (Δεν απαιτείται πλέον η ειδική "τεκμηρίωση αδυναμίας εκτέλεσης με ίδια μέσα" που προέβλεπε ο αρχικός νόμος. Η Δημοτική Επιτροπή αποφασίζει για τη σκοπιμότητα της ανάθεσης, καθορίζει το αντικείμενο, τη διάρκεια και την περιοχή παροχής των υπηρεσιών, ενεργώντας ως το κυρίαρχο όργανο για τη σύναψη της σύμβασης κατά τις διατάξεις του Ν. 4412/2016.