2η Εβδομάδα Μαρτίου 2026
Νομοθεσία
Τιμή συντελεστή (τκ) για το έτος 2026
Με το αρ. Δ1141327-12.03.2026 έγγραφο ΥΠΟΜΕ, διευκρινίζεται ότι η τιμή του συντελεστή (τκ) για το έτος 2026 ισούται με τκ (2026)=1,472.
Συνημμένα
αρ. Δ1141327-12.03.2026 έγγραφο ΥΠΟΜΕ
Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή
ΘΕΜΑ : ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
Ερώτηση : Σε ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό ΔΣ Προμήθειας κατατέθηκαν τέσσερις προσφορές. Βρίσκομαι στην φάση της κατακύρωσης. Οι δύο εταιρείες κατέθεσαν ηλεκτρονικές εγγυητικές επιστολές.Χρειάζεται να επιστρέψω τις ηλεκτρονικές εγγυητικές σε αυτές τις εταιρείες?
Απάντηση : Σύμφωνα με την Παρ. 3 του Άρθρο 72 Ν. 4412/2016 («Εγγυήσεις - Εξουσιοδοτική διάταξη») (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 21 Ν.4782/2021,ΦΕΚ Α` 36/09.03.2021):
Στον Ανάδοχο:
Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης.
Στους λοιπούς διαγωνιζομένους (Πλην Αναδόχου) (και βεβαίως, κατόπιν αίτησης αυτών):
Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται, με την επιφύλαξη της παρ. 2, στους λοιπούς προσφέροντες μετά από:
αα) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής ή την έκδοση απόφασης επί ασκηθείσας προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης,
ββ) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ενδίκων βοηθημάτων προσωρινής δικαστικής προστασίας ή την έκδοση απόφασης επ` αυτών,
γγ) την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τα άρθρα 324 έως 327 του ν. 4700/2020 (Α` 127), εφόσον απαιτείται.
Για τα προηγούμενα στάδια της κατακύρωσης η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους συμμετέχοντες σε περίπτωση:
α) λήξης του χρόνου ισχύος της προσφοράς και μη ανανέωσης αυτής και
β) απόρριψης της προσφοράς τους και εφόσον δεν έχει ασκηθεί ενδικοφανής προσφυγή ή ένδικο βοήθημα ή έχει εκπνεύσει άπρακτη η προθεσμία άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής ή ενδίκων βοηθημάτων ή έχει λάβει χώρα παραίτηση από το δικαίωμα άσκησης αυτών ή αυτά έχουν απορριφθεί αμετακλήτως.
Νομολογία
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΑΡΘΡΟΥ 156 ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΤΟΥΣ 2025 (Μέρος VΙ)
1293/2025 ΕΣ (ΕΒΔΟΜΟ ΤΜΗΜΑ)
Δημόσιες συμβάσεις. Προσφυγή ανάκλησης Πράξης Κλιμακίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου 1ης τροποποίησης της σύμβασης έργου για μελέτη, κατασκευή και θέση σε λειτουργία της επέκτασης του Μετρό Θεσσαλονίκης. Έννοια συμπληρωματικών εργασιών. Ειδική διαδικασία αδειοδότησης αστικού σιδηροδρόμου. Εν προκειμένω, οι εργασίες που προβλέπονται στην 1η τροποποιητική σύμβαση είναι «συμπληρωματικές εργασίες» κατά την έννοια των άρθρων του ν. 4412/2016, καθώς δεν περιλαμβάνονται κατ’ είδος ή ποσότητα στην αρχική σύμβαση. Αντίθετη μειοψηφία. Δέχεται.
1566/2025 ΕΣ (ΤΜΗΜΑ ΔΕΥΤΕΡΟ)
Δημόσιες συμβάσεις. Προσφυγή ανάκλησης. Πράξη της Υπηρεσίας Επιτρόπου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου της πρώτης συμπληρωματικής σύμβασης για την εκτέλεση του έργου ανάπλασης πλατείας. Οι επίμαχες εργασίες της επίστρωσης της πλατείας δεν αποτελούν νέα κατηγορία εργασιών, η οποία δεν προεβλέπετο στην αρχική σύμβαση, αλλά νέο τρόπο εκτέλεσης των προβλεπομένων εργασιών επίστρωσης. Από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν προκύπτει ότι για τη χρηματοδότηση των εργασιών της συμπληρωματικής σύμβασης γίνεται χρήση του κονδυλίου των επί έλασσον δαπανών. Μη εφαρμοστέα η διάταξη του άρθρου 153 παρ. 3 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Δέχεται.
510/2024 ΕΣ (ΟΛΟΜ)
Δημόσιες συμβάσεις. Διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου «Αποκατάσταση κατεστραμμένων και επέκταση στηθαίων ασφαλείας σε δίκτυα Περιφέρειας Αττικής». Το αρχικό έργο συντίθεται από τόσα επιμέρους, αυτοτελή μεταξύ τους, έργα όσες οι μεμονωμένες επεμβάσεις στις οποίες, καθ΄ υπόδειξη της αναθέτουσας Αρχής, οφείλει να προβεί ο ανάδοχος. Η εξάντληση του οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δεν συνεπάγεται άνευ ετέρου την ολοκλήρωση του φυσικού αντικειμένου της και την αδυναμία σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης.
Δυσχέρεια προμέτρησης του επίμαχου έργου:
Το επίμαχο έργο αφορά κυρίως συντηρήσεις-επισκευές, είναι δυσχερούς προμέτρησης και η αναφορά στη μελέτη του έργου των εφαρμοζόμενων ΣΑΟ είναι ενδεικτική.
Αιτιολογία :
Οι προβλεπόμενες σε ειδικά προσδιορισμένες θέσεις επεμβάσεις δεν εξαντλούν το φυσικό αντικείμενο της αρχικής σύμβασης, καθώς δεν περιλαμβάνεται η προβλεπόμενη ρητώς, ως συμβατική εργασία, τοποθέτηση ΣΑΟ προς αντικατάσταση «κατεστραμμένων» μεταλλικών στηθαίων ασφαλείας παλαιού τύπου, για την κάλυψη τόσο εκ των προτέρων γνωστών, όσο και έκτακτων αναγκών.
Η αντικατάσταση των παλαιού τύπου κατεστραμμένων στηθαίων της γέφυρας με νέα, συγκεκριμένου τύπου, ΣΑΟ, εμπίπτει στις συμβατικές εργασίες και η σύναψη ΣΣ δεν εμπίπτει στην περ. γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 156 του ν. 4412/2016.
Οι επίμαχες εργασίες κατέστησαν αναγκαίες ενόσω ήταν σε εξέλιξη η τεχνική εκτέλεση του αρχικού έργου και δεν έχουν συμπληρωματικό χαρακτήρα.
Η τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, χωρίς νέα διαγωνιστική διαδικασία, δεν καλύπτεται από το αντικειμενικό πεδίο εφαρμογής του άρθρου 156 παρ. 1 περ. β΄ του ν. 4412/2016, αλλά οι συμπληρωματικές εργασίες συνιστούν ανεπίτρεπτη επέκταση του τεχνικού αντικειμένου του έργου. Απορρίπτεται η προσφυγή.
781/2024 ΕΣ (ΟΛΟΜ)
Δημόσιες Συμβάσεις. Προσφυγή αναθεώρησης. Υπογραφή σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης με την οποία τροποποιείται η αρχική σύμβαση έργου Ανάπλασης Λεωφόρου.
Αιτιολογία :
Εν προκειμένω, μη εφαρμογή της παρ. 5 του άρθρου 147 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε (Παράταση τμηματικών προθεσμιών). Μη ουσιώδης η διαπιστωθείσα πλημμέλεια, ώστε να δικαιολογεί την αναγωγή της σε λόγο διακωλυτικό της σύναψης της επίμαχης συμπληρωματικής σύμβασης. Σοβαρή βούληση των συμβαλλόμενων μερών και πλήθος ενεργειών της διοίκησης για την υλοποίηση του έργου, το οποίο βρίσκεται στην τελική φάση της ολοκλήρωσής του, χωρίς να αμφισβητείται η αναγκαιότητα της σύναψης της συμπληρωματικής σύμβασης. Αντίθετη μειοψηφία. Η κρίση της απόφασης της Ολομέλειας περί της υποχρέωσης της αναδόχου παρεμβαίνουσας εταιρείας για την καταβολή της σχετικής δαπάνης διαχείρισης των ΑΕΚΚ, συνιστά αυτοτελή διακωλυτικό λόγο της σύναψης της συμπληρωματικής σύμβασης ως προς την επίμαχη απολογιστική δαπάνη διαχείρισης των ΑΕΚΚ. Δέχεται εν μέρει.