2η Εβδομάδα Ιανουαρίου 2026

Διεξαγωγή 12ης Εκπαιδευτικής Συνεδρίας του 2ου κύκλου Συνεδριών του site: dimosies-symvaseis.gr

Την Πέμπτη 15/01/2026 και ώρες 09.00 π.μ. – 10.30 πραγματοποιήθηκε η 12η Εκπαιδευτική Συνεδρία του 2ου κύκλου Συνεδριών του site: dimosies-symvaseis.gr, με θέμα : «Απευθείας ανάθεση Δημόσιων Συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών του άρθρου 118 του ν. 4412/2016», στα πλαίσια της προσφάτως δημοσιευθείσας Εγκυκλίου 99864/15.12.2025 Υπ. Ανάπτυξης με την οποία δίνονται οδηγίες στις αναθέτουσες αρχές σχετικά με τη διενέργεια της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης ΔΣ προμηθειών και υπηρεσιών.

Αναλύθηκε η ακόλουθη θεματολογία :

• Διασαφήνιση πνεύματος Εγκυκλίου
• Διενέργεια διαδικασίας απευθείας ανάθεσης
• Αποφυγή τεχνητών κατατμήσεων
• έλεγχος του τρόπου υπολογισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης, της έκτασης και του εύλογου χαρακτήρα της δημοσιονομικής επιβάρυνσης
• Διαδικασία έκδοσης και δημοσίευσης εγκεκριμένου αιτήματος προς εξασφάλιση της σχετικής χρηματοδότησης
• Τρόπος λήψης απόφασης δέσμευσης πίστωσης αρμοδίου οργάνου
• Πρόσκληση υποβολής προσφοράς στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης
• Προθεσμία για την παραλαβή των προσφορών, τρόπος υποβολής τους και διάρκεια ισχύος τους
• Στοιχεία απόφασης ανάθεσης της σύμβασης
• παράθεση της σχετικής Νομολογίας ΕλΣυν

Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή

ΘΕΜΑ : Αποστολή εγγράφων ηλεκτρονικού διαγωνισμού προμήθειας   στην Αποκεντρωμένη

Ερώτηση :

Είμαστε ΔΕΥΑ. Έχουμε ξεκινήσει ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό προμήθειας  κάτω των ορίων. Βρισκόμαστε στην φάση που έχουμε στείλει στην Αποκεντρωμένη για έλεγχο την απόφαση έγκρισης 2ου πρακτικού για προσωρινό ανάδοχο.

Τα ερωτήματά μου είναι :  1. Πρέπει να στείλουμε δικαιολογητικά για έγκριση και στο υπουργείο ως φορέα ένταξης/χρηματοδότησης)? και 2. Ποια έγγραφα και δικαιολογητικά πρέπει να στείλουμε στην Αποκεντρωμένη για έγκριση? Και με ποιον τρόπο (email, κάποια πλατφόρμα)?

Απάντηση :

Όσον αφορά στο 1^ο Ερώτημα :

Κατηγορηματικά Όχι, καθόσον το Υπουργείο, ως φορέας ένταξης/χρηματοδότησης) ελέγχει τη συμβατότητα με την πράξη (ένταξη, φυσικό & οικονομικό αντικείμενο, επιλεξιμότητα δαπάνης), όχι τη νομιμότητα του διαγωνισμού.

Θα χρειαζόταν αποστολή μόνο αν στην Απόφαση Ένταξης αναφερόταν ρητά ότι απαιτείται προέγκριση σταδίων διαγωνισμού, ή απαιτείται αποστολή πρακτικών ανάθεσης / προσωρινού αναδόχου.

Όσον αφορά στο 2ο Ερώτημα (Σχετικά με τον Έλεγχος νομιμότητας από την Αποκεντρωμένη):

Θεσμικό πλαίσιο :

Οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. (Άρθρο 225 ν. 3852/2010 (Καλλικράτης)).

Οι ΔΕΥΑ θεωρούνται ΝΠΙΔ των ΟΤΑ που υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας (παγία διοικητική και νομολογιακή πρακτική). Άρα, η απόφαση ΔΣ έγκρισης 2ου πρακτικού & προσωρινού αναδόχου είναι εκτελεστή μόνο μετά τον έλεγχο νομιμότητας.

Ο έλεγχος της Αποκεντρωμένης αποτελεί έλεγχο νομιμότητας, όχι ουσιαστικός / τεχνικός, ούτε έλεγχος οικονομικών στοιχείων του αναδόχου

Γι’ αυτό ζητούνται μόνο τα απολύτως αναγκαία έγγραφα, ώστε να ελεγχθεί:

• αν το όργανο ήταν αρμόδιο
• αν τηρήθηκε η διαδικασία
• αν υπήρξε νόμιμη συγκρότηση επιτροπών
• αν εφαρμόστηκε σωστά ο ν. 4412/2016

Έγγραφα που στέλνονται υποχρεωτικά στην Αποκεντρωμένη

Α΄. Πρακτικά Επιτροπής Διαγωνισμού

Επισυνάπτονται:

• 2ο Πρακτικό (αξιολόγηση προσφορών & πρόταση προσωρινού αναδόχου)
• Αν υπάρχουν:
  • Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής
  • Πρακτικό τεχνικής αξιολόγησης

Β΄. Αποφάσεις ΔΣ ΔΕΥΑ

• Απόφαση έγκρισης 2ου πρακτικού
• Απόφαση ανάδειξης προσωρινού αναδόχου
• Υπογεγραμμένη και αναρτημένη στο Διαύγεια (με ΑΔΑ)

Γ΄. Διακήρυξη Διαγωνισμού

Δ. Επισυνάπτονται ακόμη:

• Απόφαση ΔΣ έγκρισης:
  • διενέργειας διαγωνισμού
  • όρων διακήρυξης
• Απόφαση συγκρότησης Επιτροπής Διαγωνισμού
• Απόδειξη ανάρτησης:
  • στο ΕΣΗΔΗΣ
  • στο ΚΗΜΔΗΣ

Τί ελέγχει η Αποκεντρωμένη:

Η Αποκεντρωμένη πρέπει να μπορεί να ελέγξει:

• αν οι όροι της διακήρυξης ήταν νόμιμοι (ν. 4412/2016)
• αν τα πρακτικά ευθυγραμμίζονται με τη διακήρυξη
• αν δεν αλλοιώθηκε η διαδικασία

Γι’ αυτό ζητούνται:

• διακήρυξη
• πρακτικά
• αποφάσεις ΔΣ
• αποδείξεις δημοσιότητας (Εφημερίδες, ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ, Διαύγεια)

Τρόπος αποστολής (email)

Η αποστολή με email είναι απολύτως νόμιμη καθόσον:

• στηρίζεται στον ν. 4727/2020 (Ψηφιακή Διακυβέρνηση)
• και στην καθολική αποδοχή:
  • ηλεκτρονικού εγγράφου
  • email υπηρεσίας
  • ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου