3η Εβδομάδα Δεκεμβρίου 2025

Νομοθεσία

Εγκύκλιος προς τις αναθέτουσες αρχές σχετικά με τη διενέργεια της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών του άρθρου 118 ν. 4412/2016 (Α΄ 147)

Εκδόθηκε η εγκύκλιος Υπ. Ανάπτυξης 99864/15.12.2025 με την οποία δίνονται οδηγίες στις αναθέτουσες αρχές σχετικά με τη διενέργεια της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών του άρθρου 118 του ν. 4412/2016 (Α’ 147).

Συγκεκριμένα παρέχονται οδηγίες για τα εξής:

-Εκτιμώμενη αξία σύμβασης προμήθειας ή παροχής υπηρεσιών που ανατίθεται με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης του άρθρου 118 του ν. 4412/2016       

-Διενέργεια διαδικασίας απευθείας ανάθεσης     

-Στοιχεία της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς

-Στοιχεία απόφασης ανάθεσης της σύμβασης   

-Αποδεικτικά στοιχεία/δικαιολογητικά ανάθεσης της σύμβασης των οποίων η υποβολή εκ μέρους του προσκληθέντα ζητείται υποχρεωτικά από την αναθέτουσα αρχή   

-Αποδεικτικά στοιχεία/δικαιολογητικά ανάθεσης της σύμβασης, των οποίων η υποβολή εκ μέρους του προσκληθέντα, εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής     

-Αποδεικτικά νόμιμης εκπροσώπησης και σύστασης  

Στο τέλος της εγκυκλίου παρατίθενται ενδεικτικά ερωτήματα και απαντήσεις σχετικά με διαδικασίες απευθείας ανάθεσης.

Συνημμένα

Υπ.-Ανάπτυξης-99864-15.12.2025

Εξαιρούμενες κατηγορίες συμβάσεων και λοιπών δαπανών από την υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων

Εκδόθηκε η ΚΥΑ 220918 ΕΞ 2025/18.12.2025 (ΦΕΚ 6861/18.12.2025 τεύχος Β'), με την οποία τροποποιείται η υπό στοιχεία 52445 ΕΞ 2023/04.04.2023 (ΦΕΚ 2385/12.04.2023 τεύχος Β’) ΚΥΑ και ορίζεται ότι η υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων του άρθρου 1 της ΚΥΑ 220918 ΕΞ 2025/18.12.2025 (ΦΕΚ 6861/18.12.2025 τεύχος Β') δεν εφαρμόζεται σε:

α) δημόσιες συμβάσεις της περ. β) του άρθρου 10 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, που αφορούν στην απόκτηση αθλητικών και των συναφών τους οπτικοακουστικών δικαιωμάτων, σε κορυφαίες ευρωπαϊκές ή διεθνείς διοργανώσεις,

β) συμβάσεις και υποχρεώσεις με την Ευρωπαϊκή Ραδιοτηλεοπτική Ένωση (European Broadcasting Union) και

γ) συμβάσεις με ειδησεογραφικά πρακτορεία, εφόσον ο αντισυμβαλλόμενος οικονομικός φορέας δεν έχει φορολογική έδρα ή φορολογική εγκατάσταση ή φορολογικό αντιπρόσωπο ή υποκατάστημα στην ημεδαπή.

Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή

ΘΕΜΑ : Δήλωση σχετικά με Yπεργολάβους σε ηλεκτρονικό διαγωνισμό ΔΣ Προμήθειας

Ερώτηση :

Σχετικά με τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό ΔΣ Προμήθειας, ο οποίος βρίσκεται στη φάση αξιολόγησης των προσφορών, Υπάρχουν υποψήφιοι οικονομικοί φορείς που δήλωσαν στο ΕΕΕΣ (Τμήμα Δ: Πληροφορίες σχετικά με υπεργολάβους στην ικανότητα των οποίων δεν στηρίζεται ο οικονομικός φορέας) ότι θα δώσουν σε υπεργολάβο τις εργασίες που αφορούν στον καθαρισμό των γεωτρήσεων και σε εργασίες εξαγωγής/τοποθέτησης αντλητικών συγκροτημάτων, παρόλο που σύμφωνα με το άρθρο 2.8.8.1 (4η παράγραφος) της Διακήρυξης οι εργασίες αυτές γίνονται υποχρεωτικά από τον προσφέροντα. Μπορεί να γίνει δεκτή η προσφορά τους; 

Απάντηση :

Οι προσφορές αυτών των οικονομικών φορέων ότι θα δώσουν σε υπεργολάβο (Άρθρο 131 Ν.4412/2016 «Υπεργολαβία», άρθρο 78 παρ.2 Ν.4412/2016,  Οδηγία 3709/03.09.2015 Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.  (Οδηγία 10)) τις εργασίες - σε αντιδιαστολή με τα οριζόμενα στην 4η παράγραφο του άρθρου 2.8.8.1 της Διακήρυξης οι εργασίες αυτές γίνονται υποχρεωτικά από τον προσφέροντα - δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτές, καθόσον:

1.     Παραβιάζουν ρητό όρο της Διακήρυξης («Η δε παράβαση ουσιωδών διατάξεων της Διακήρυξης οδηγεί σε ακυρότητα των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, με τις οποίες εγκρίνονται οι επιμέρους φάσεις της διαδικασίας, καθώς και το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού (ΣτΕ 2772/1986, 3670/1992, 2137/1993 κλπ»)), και

2.     Δεν πρόκειται για επιδεκτή διευκρίνιση (κατά το άρθρο 102 Ν. 4412/2016) («Συμπλήρωση - αποσαφήνιση πληροφοριών και δικαιολογητικών») (Άρθρο 56 παρ. 3 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ), αφού αλλάζει ουσιωδώς το περιεχόμενο της προσφοράς, («Η συμπλήρωση ή η αποσαφήνιση ζητείται και γίνεται αποδεκτή υπό την προϋπόθεση ότι δεν τροποποιείται η προσφορά του οικονομικού φορέα και ότι αφορά σε στοιχεία ή δεδομένα, των οποίων είναι αντικειμενικά εξακριβώσιμος ο προγενέστερος χαρακτήρας σε σχέση με το πέρας της καταληκτικής προθεσμίας παραλαβής προσφορών» (104/2025 ΣΤΕ κλπ.)