1η Εβδομάδα Μαϊου 2025

 

Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή

ΘΕΜΑ : Εμπρόθεσμη παράδοση ειδών προμήθειας με δοκιμαστική λειτουργία του συστήματος

Ερώτηση :

Υποέργο : ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΔΡΟΛΗΨΙΩΝ, ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΠΑΡΟΧΟΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΤΗΛΕΜΕΤΡΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ  ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ, ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΤΟΥ ΑΡΔΕΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΟΥ Τ.Ο.Ε.Β. ……».

Βάσει της υπ’αριθμ. 1847/2024 (ΑΔΑ …….) Απόφασης της Περιφερειακής Επιτροπής για την προμήθεια με τίτλο: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ ΑΡΔΕΥΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΕΒ …., Υποέργο : ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΔΡΟΛΗΨΙΩΝ, ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΠΑΡΟΧΟΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΤΗΛΕΜΕΤΡΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ  ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ, ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΤΟΥ ΑΡΔΕΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΟΥ Τ.Ο.Ε.Β. ……» ορίστηκε ως καταληκτικός χρόνος μετάθεσης του χρόνου περαίωσης αυτής η 30η Απριλίου 2025, συμπεριλαμβανομένης, στο χρόνο αυτό, και της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός των ειδών της προμήθειας.

Η ανωτέρω προμήθεια περιλάμβανε την πλήρη τοποθέτηση και θέση σε πλήρη λειτουργία χιλίων επτακοσίων ογδόντα (1780,00) τεμαχίων ηλεκτρονικών υδροληψιών, έντεκα (11) ηλεκτρομαγνητικών παροχομέτρων και ενός (1) σταθμού ελέγχου και προγραμματισμού, περιλαμβανομένου λογισμικού παρακολούθησης και ελέγχου.

Στις 30.3.2025, από αυτοψίες που είχαν διενεργηθεί από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής, καθώς και από την σχετική αλληλογραφία με την ανάδοχο προμηθεύτρια εταιρεία, καθώς και από προφορικές δηλώσεις των εκπροσώπων αυτής, είχε διαπιστωθεί ότι:

  1. Εκ του προβλεπόμενου αριθμού των χιλίων επτακοσίων ογδόντα (1780,00) τεμαχίων ηλεκτρονικών υδροληψιών υπολείπονταν μη εγκατεστημένα από το πεδίο, κατά δήλωση της προμηθεύτριας εταιρείας καθώς και μηνυτήριας αναφοράς που έχει υποβάλλει, πεντακόσια είκοσι τρία (523,00) τεμάχια λόγω βανδαλισμών, κλοπών κλπ. Τα προαναφερθέντα υπολειπόμενα τεμάχια (523 τον αριθμό) η εταιρεία άρχισε να τα τοποθετεί από τις 22 Μαρτίου 2025, σύμφωνα, δε και από επιτόπια αυτοψία της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής. Από στοιχεία που είχαν υποβληθεί στην Υπηρεσία, στις 30 Μαρτίου 2025, είχαν τοποθετηθεί μόνο εκατό τριάντα ένα (131,00) τεμάχια εκ των υπολειπόμενων πεντακοσίων είκοσι τριών (523,00) τεμαχίων. Σε κάθε περίπτωση, όμως, σημειώνεται και τονίζεται ότι, η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής, μέχρι και την ημερομηνία της 30ης Μαρτίου 2025, δεν ήταν σε θέση να εξακριβώσει τις προαναφερθείσες δηλώσεις της αναδόχου εταιρείας, αφού, αν και είχε στη διάθεση της δύο (2) υποβληθέντες χάρτες [έναν (1) με απεικόνιση 1.256,00 τεμαχίων και έναν (1) με απεικόνιση 131,00] εκ μέρους της εταιρείας, αυτοί (σ.σ οι χάρτες), από έλεγχο στο πεδίο, παρουσίαζαν ασάφειες και βασικές παρεκκλίσεις σε ορισμένες θέσεις.
  2. Τα έντεκα (11) ηλεκτρομαγνητικά παροχόμετρα βρίσκονταν στο πεδίο, πλήρως τοποθετημένα. Ο λειτουργικός, δε, έλεγχος αυτών, δεν ήταν εφικτό να πραγματοποιηθεί, μέχρι τις 30.3.2025, αφού το αρδευτικό δίκτυο δεν ήταν σε λειτουργία, αλλά η διαδικασία αυτή, του ελέγχου, αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί εντός του μηνός Απριλίου, λόγω και της έναρξης της αρδευτικής περιόδου, ήτοι εντός δοκιμαστικής περιόδου.
  3. Ο σταθμός ελέγχου και προγραμματισμού ήταν εγκατεστημένος στα γραφεία του ΤΟΕΒ …….., αλλά μη λειτουργικά πλήρως, αφού τα δεδομένα που απεικονίζονταν στην οθόνη του λογισμικού παρακολούθησης και ελέγχου δεν ανταποκρίνονταν με τα στοιχεία του πεδίου, αλλά παρουσιάζονταν, μεταξύ των, ουσιαστικές αποκλίσεις.

Σύμφωνα, επομένως, με τα ανωτέρω, το κρίσιμο ερώτημα που τίθεται, και για το οποίο υφίστανται διαφορετικές προσεγγίσεις, είναι:

α.) εντός της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός, ήτοι από 31.3.2025 έως 30.4.2025, δύναται η προμηθεύτρια εταιρεία να συνεχίζει την τοποθέτηση των προαναφερθέντων μη εγκατεστημένων ηλεκτρονικών υδροληψιών, που υπολείπονται από το πεδίο, ενώ συνάμα να πραγματοποιεί και εργασίες ολοκλήρωσης για την πλήρη λειτουργικότητα του σταθμού ελέγχου και προγραμματισμού, κάνοντας, ήτοι, χρήση της παρ.1, του άρθρου 207 του Ν.4412/2016 περί εκπρόθεσμη παράδοση ειδών προμήθειας, ή

β.) ως χρόνος παράδοσης της συγκεκριμένης προμήθειας λαμβάνεται, αποκλειστικά και μόνο, η ημερομηνία της 30ης Μαρτίου 2025, μη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός ως αυτή έχει οριστεί στα συμβατικά τεύχη, ήτοι μέχρι 30 Απριλίου 2025, κάνοντας, πλέον χρήση των διατάξεων του εδαφίου β), της παρ.1, του άρθρου 203 του Ν.4412/2016.

 

Απάντηση:

Λόγω

  1. της φύσης της Σύμβασης
  2. τη ύπαρξης αλλά και στοιχειοθέτηση λόγων εύρυθμης λειτουργίας του συστήματος παρακολούθησης, καταγραφής και ελέγχου των παροχών του δικτύου ως χρόνος παράδοσης της συγκεκριμένης προμήθειας και
  3. Δεδομένου ότι ως καταληκτικός χρόνος μετάθεσης του χρόνου περαίωσης αυτής ορίστηκε η 30η Απριλίου 2025, συμπεριλαμβανομένης, στο χρόνο αυτό, και της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός των ειδών της προμήθειας συνάγεται ότι

πρέπει να ληφθεί η ημερομηνία της 30ης Μαρτίου 2025, μη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός ως αυτή έχει οριστεί στα συμβατικά τεύχη, ημερομηνία ολοκλήρωσης δε του φυσικού αντικειμένου (συμπεριλαμβανομένων των απαιτουμένων πρόσθετων διαδικασιών παρακολούθησης, καταγραφής και ελέγχου των συνολικών παροχών του δικτύου) να θεωρηθεί η 30 Απριλίου 2025.

Η επιλογή της περίπτωσης α΄ όμως δεν μπορεί να θεωρηθεί εντελώς λανθασμένη, αν και η προμηθεύτρια εταιρεία δύναται εντός της δοκιμαστικής περιόδου του ενός (1) μηνός, ήτοι από 31.3.2025 έως 30.4.2025, (για την παρακολούθησης, καταγραφής και ελέγχου των συνολικών παροχών του δικτύου ως χρόνος παράδοσης της συγκεκριμένης προμήθειας μιας και (ίσως) να επηρέαζε την ορθή παρακολούθηση και καταγραφή αυτών, κατά συνέπεια δεν θα ήτο δόκιμο να  συνεχίζει την τοποθέτηση των προαναφερθέντων μη εγκατεστημένων ηλεκτρονικών υδροληψιών, που υπολείπονται από το πεδίο, ενώ συνάμα να πραγματοποιεί και εργασίες ολοκλήρωσης για την πλήρη λειτουργικότητα του σταθμού ελέγχου και προγραμματισμού, κάνοντας, ήτοι, χρήση της παρ.1, του άρθρου 207 του Ν.4412/2016 περί εκπρόθεσμη παράδοση ειδών προμήθειας.