Ι.3.3 Περιπτώσεις επέκτασης του αρχικού φυσικού αντικειμένου

Με την 380/2019 Πράξη του το Ε΄ Κλιμάκιο ΕλΣυν  έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Εργασίες αποκατάστασης υποδομών Δήμου ΧΧΧ από καταστροφικές δράσεις πλημμυρών το 1ο δεκαπενθήμερο του Ιανουαρίου 2017» μεταξύ του Δήμου ΧΧΧ και της αναδόχου της αρχικής σύμβασης εργοληπτικής επιχείρησης με την επωνυμία «ΧΧΧ»

Αυτό διότι οι εργασίες που περιλαμβάνει η συμπληρωματική σύμβαση οφείλονται στη βελτίωση του δικτύου υδροδότησης στους οικισμούς του Δήμου ΧΧΧ, όπως ήταν ο στόχος του αρχικού - κυρίως έργου, σύμφωνα με το κατωτέρω σκεπτικό : 

• Το γεγονός ότι οι παλαιωμένοι χαλυβδοσωλήνες του εξωτερικού δικτύου ύδρευσης στους οικισμούς ΧΧΧ και ΧΧΧ, έως τη δεξαμενή ΧΧΧ, τους οποίους αφορά η σχεδιαζόμενη συμπληρωματική σύμβαση, έχουν υποστεί φθορές, βλάβες και διάβρωση, όπως και το δίκτυο αγωγών που ήδη αντικαταστάθηκαν στο πλαίσιο του αρχικού έργου, και, ως εκ τούτου, η δυνατότητά τους να εξυπηρετήσουν τις ανάγκες υδροδότησης εμφανίζεται ασύμβατη με τις δυνατότητες που παρέχει το έργο που εκτελέστηκε, δεν οφείλεται σε περιστάσεις που η αναθέτουσα αρχή δεν μπορούσε να προβλέψει, αλλά είναι παρεπόμενο του αρχικού έργου
• Το αρχικό έργο, όπως προβλέφθηκε και εκτελέστηκε, πλην των υπολειπόμενων εργασιών ασφαλτόστρωσης, λειτουργεί πλήρως στους οικισμούς στην εξυπηρέτηση των οποίων αποσκοπούσε
• Επιπρόσθετα με την εν λόγω Πράξη κρίθηκε ότι η εκτέλεση και το αποτέλεσμα του αρχικού έργου  ήταν δυνατό να προβλεφθούν περιστάσεων που μια επιμελής αναθέτουσα αρχή, εν προκειμένω ο Δήμος ΧΧΧ,.

Ως εκ τούτου, οι εργασίες της συμπληρωματικής σύμβασης συνιστούν επέκταση του αρχικού φυσικού αντικειμένου, προκειμένου να εξυπηρετηθούν δύο οικισμοί που, εσφαλμένως, από παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, δεν συμπεριλήφθηκαν στο σχεδιασμό, βάσει του οποίου δημοπρατήθηκε το αρχικό – κυρίως έργο, αν και η κατάσταση του εξωτερικού δικτύου ύδρευσης στους οικισμούς ΧΧΧ και ΧΧΧ δεν διαφέρει από την κατάσταση στην οποία τελούσε, την επιβάρυνση που είχε υποστεί λόγω παλαιότητας και φυσικών καταστροφών και τις δυσλειτουργίες που παρουσίαζε το δίκτυο στους λοιπούς οικισμούς που συμπεριλήφθηκαν στην αρχική μελέτη, συνθήκες που ήταν γνωστές στην αναθέτουσα αρχή.

Επομένως, με δεδομένα τα ανωτέρω, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύναψη της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης στερείται νομίμου ερείσματος, διότι οι συμπληρωματικές εργασίες, συνιστάμενες στην αντικατάσταση του εξωτερικού δικτύου ύδρευσης των οικισμών ΧΧΧ και ΧΧΧ έως τη δεξαμενή στο ΧΧΧ, δεν παρίστανται αναγκαίες για την εκτέλεση του αρχικού έργου, το οποίο όσον αφορά την υδροδότηση των οικισμών στους οποίους προβλέφθηκε, έχει πράγματι εκτελεστεί και λειτουργεί, απομένει δε από το αρχικό έργο μόνο η εκτέλεση εργασιών ασφαλτόστρωσης, αλλά συνιστούν επέκταση του αρχικού φυσικού αντικειμένου αντικατάστασης του δικτύου υδροδότησης σε δύο οικισμούς που δεν είχαν συμπεριληφθεί στην αρχική μελέτη και στην αρχική σύμβαση.