ΣΤ.6.1 Νομολογία περί πρι

1847/2018 ΣΤΕ

Δημόσια έργα. Προϋποθέσεις για τη χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης αμοιβής (πριμ). Η συνομολόγηση της παροχής δεν είναι υποχρεωτική, εναπόκειται δε στη συμβατική ελευθερία. Δεν επιτρέπεται η καταβολή της παροχής χωρίς ρητή ειδική πρόβλεψη στη σύμβαση και στην πράξη, με την οποία παρατείνεται ο χρόνος περάτωσης του έργου. Το σύνολο των εργασιών δεν περατώθηκε νωρίτερα από τη λήξη της, κατά παράταση, ανώτατης προβλεπόμενης προθεσμίας για την εκτέλεση του έργου και εσφαλμένα κρίθηκε ότι εδικαιούτο η αναιρεσίβλητη την επίδικη αμοιβή. Μερικά δεκτή η αναίρεση, απορρίπτεται η προσφυγή (αναιρεί εν μέρει την αριθ. 50/2010 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών)

3232/2015 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Η συνομολόγηση πρόσθετης παροχής (πριμ) εναπόκειται στη συμβατική ελευθερία  και απαιτείται η απαρέγκλιτη τήρηση της συμφωνηθείσας για την εκτέλεση του έργου προθεσμίας, αρχικής ή κατά παράταση. Η εκ μέρους του κυρίου του έργου συνομολόγηση του πριμ αποκλείει υπαίτια εκ μέρους του παρακώλυση της έγκαιρης περαίωσης του έργου. Δεν επιτρέπεται η  καταβολή πριμ χωρίς ρητή ειδική πρόβλεψη στην αρχική σύμβαση ή στην πράξη παράτασης του χρόνου περάτωσης του έργου. Δεν πληρώθηκε η αίρεση της ολοκληρώσεως του έργου εντός 860 ημερών. Το Δημόσιο δεν ενήργησε αυθαιρέτως και αντίθετα προς την καλή πίστη, ούτε κατέστη υπερήμερο ως προς την εκπλήρωση των συμβατικών του υποχρεώσεων. Ανέλεγκτη αναιρετικά η κρίση του δικαστηρίου της ουσίας περί την έννοια όρου της Διακήρυξης. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 549/2007 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών).

3669/2015 ΣΤΕ

Δημόσια έργα. Προϋποθέσεις για τη χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής («πριμ»), λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου ή τμήματος αυτού. Η τυχόν καταβολή αυτής πρέπει να προβλέπεται ρητά στη διακήρυξη δημοπράτησης του έργου και όχι μόνο στη συναφθείσα σύμβαση. Δεν επιτρέπεται η καταβολή πριμ χωρίς ρητή ειδική πρόβλεψη στην πράξη, με την οποία παρατείνεται ο χρόνος περάτωσης του έργου. Τα άρθρα 200 και 288 Α.Κ. δεν τυγχάνουν εφαρμογής όταν υπάρχει ρητή αντίθετη διάταξη νόμου. Νόμιμα ζητήθηκε από τη Διοίκηση η επιστροφή του καταβληθέντος ποσού. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 2167/2008 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά)

3320/2014 ΣΤΕ

Δημόσια έργα. Προϋποθέσεις καταβολής στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής («πριμ»), λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου ή τμήματος αυτού. Δεν νοείται υπαιτιότητα του κυρίου του έργου για τη μη έγκαιρη ολοκλήρωσή του. Δεν επιτρέπεται η καταβολή της παροχής χωρίς ρητή ειδική πρόβλεψη στην πράξη παράτασης του χρόνου περάτωσης του έργου. Το έργο δεν περατώθηκε νωρίτερα από τη λήξη της ανώτατης προβλεπόμενης προθεσμίας και ορθά απορρίφθηκε η προσφυγή των αναιρεσειόντων κατά την κύρια αλλά και την επικουρική βάση της περί χορήγησης του πριμ με βάση τα άρθρα 200, 288 και 904 ΑΚ. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 2424/2009 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών).

3468/2013

Δημόσια έργα. Η χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής (πριμ) πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει στη σχετική απόφαση να προβλέπεται και αν μετατίθεται ο κρίσιμος για την καταβολή του πριμ χρόνος.

Με πλημμελή αιτιολογία απορρίφθηκε το αίτημα καταβολής πριμ στην αναιρεσείουσα. Όταν η Διοίκηση καθυστερήσει την πληρωμή πέρα από ένα μήνα από τη λήξη της μηνιαίας προθεσμίας ελέγχου του υποβληθέντος λογαριασμού, οφείλει αυτοδικαίως τόκο υπερημερίας. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την υπ΄ αριθμ. 353/1998 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων).

3434/2010 ΣΤΕ

Δημόσια έργα. Η χορήγηση στον ανάδοχο πριμ, λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου, πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η σχετική απόφαση να ορίζει αν μετατίθεται μερικά ή ολικά ο κρίσιμος για την καταβολή του πριμ χρόνος. Αιτιολογημένα το δικάσαν δικαστήριο έκρινε ότι η Προϊσταμένη Αρχή απέκλεισε την παράλληλη μετάθεση του κρίσιμου χρόνου για τον υπολογισμό του πριμ. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθμ. 675/2007 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς).

3297/2009 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής, λόγω ταχύτερης  περάτωσης του έργου, σύμφωνα με πρόβλεψη στη σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η απόφαση να ρυθμίζει και κάθε θέμα που σχετίζεται με την ανωτέρω παροχή. Μετάθεση του χρόνου καταβολής της παροχής. Το δικάσαν δικαστήριο όρισε τον κρίσιμο χρόνο καταβολής του πριμ, ενώ απέρριψε το αίτημα περί καταβολής τέτοιου ποσού λόγω μη τηρήσεως

διοικητικής διαδικασίας. Το ύψος της καταβλητέας πρόσθετης παροχής, προσδιορίσθηκε το πρώτον με την προσφυγή της αναδόχου, όταν πλέον είχε ολοκληρώσει την κατασκευή του επιδίκου έργου και δεν αναφερόταν σε προηγούμενη ένσταση αυτού κατά ΣΠ και ορθά απορρίφθηκε το σχετικό αίτημα.  Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθμ. 116/1997 απόφαση του

Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων).

420/2008 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Η χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής (πριμ) λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου ή τμήματος αυτού, πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση. Σε περίπτωση παράτασης της προθεσμίας περάτωσης του έργου, πρέπει η απόφαση να ρυθμίζει και το ζήτημα της πρόσθετης παροχής και αν μετατίθεται ο κρίσιμος για την καταβολή χρόνος. Πλημμελώς αιτιολογημένη η προσβαλλόμενη απόφαση. Δεκτή η αναίρεση (αναιρεί την αριθμ. 239/1998 ΔΕφΙωαν).

3297/2009 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής, λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου, σύμφωνα με πρόβλεψη στη σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η απόφαση να ρυθμίζει και κάθε θέμα που σχετίζεται με την ανωτέρω παροχή. Μετάθεση του χρόνου καταβολής της παροχής. Το δικάσαν δικαστήριο όρισε τον κρίσιμο χρόνο καταβολής του πριμ, ενώ απέρριψε το αίτημα περί καταβολής τέτοιου ποσού λόγω μη τηρήσεως διοικητικής διαδικασίας. Το ύψος της καταβλητέας πρόσθετης παροχής, προσδιορίσθηκε το πρώτον με την προσφυγή της αναδόχου, όταν πλέον είχε ολοκληρώσει την κατασκευή του επιδίκου έργου και δεν αναφερόταν σε προηγούμενη ένσταση αυτού κατά ΣΠ και ορθά απορρίφθηκε το σχετικό αίτημα. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθμ. 116/1997 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων).

3434/2010 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Η χορήγηση στον ανάδοχο πριμ, λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου, πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η σχετική απόφαση να ορίζει αν μετατίθεται μερικά ή ολικά ο κρίσιμος για την καταβολή του πριμ χρόνος. Αιτιολογημένα το δικάσαν δικαστήριο έκρινε ότι η Προϊσταμένη Αρχή απέκλεισε την παράλληλη μετάθεση του κρίσιμου χρόνου για τον υπολογισμό του πριμ. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθμ. 675/2007 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς).

3234/2010 ΣτΕ

Η χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής (πριμ), λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου ή τμήματος αυτού, πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση και ότι, σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η σχετική απόφαση να ρυθμίζει και κάθε θέμα που σχετίζεται με την προβλεπόμενη στη σύμβαση πρόσθετη αυτή παροχή και ιδιαίτερα αν μετατίθεται μερικά ή ολικά ο κρίσιμος για την καταβολή της χρόνος (πρβλ. ΣτΕ 3697, 3841/2003, 420/2008).

420/2008 ΣτΕ

Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι η χορήγηση στον ανάδοχο προσθέτου παροχής (πρίμ) λόγω ταχυτέρας περατώσεως του έργου ή τμήματος αυτού, πρέπει να προβλέπεται στην οικεία σύμβαση και ότι, σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η σχετική απόφαση να ρυθμίζει και κάθε θέμα, το οποίο σχετίζεται με την προβλεπομένη στη σύμβαση πρόσθετη αυτή παροχή και ιδιαιτέρως αν μετατίθεται μερικώς ή ολικώς ο κρίσιμος για την καταβολή της χρόνος (βλ. ΣτΕ 3697/2003, 3841/2003 κ.ά.).

Το πριμ, όπως και η επιβολή ποινικών ρητρών, έχει σχέση με την αρχική συμφωνημένη προθεσμία παράδοσης του έργου και όχι όπως αυτή η προθεσμία προέκυψε μετά από παρατάσεις, έστω κι αν αυτές δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του εργολάβου (ΣτΕ Α΄2165/1997, ΔιΔ 12, 1285, Δ.Ε.Α. 2296/2000, ΔιΔικ 13, 762).

3697/2003 ΣτΕ

Δημόσια έργα. Χορήγηση στον ανάδοχο πρόσθετης παροχής, λόγω ταχύτερης περάτωσης του έργου, σύμφωνα με πρόβλεψη στη σύμβαση. Σε περίπτωση παρατάσεως της προθεσμίας περατώσεως του έργου, πρέπει η απόφαση να ρυθμίζει και κάθε θέμα που σχετίζεται με την ανωτέρω παροχή. Μετάθεση του χρόνου καταβολής της παροχής. Το δικάσαν δικαστήριο όρισε τον κρίσιμο χρόνο καταβολής του πριμ, ενώ απέρριψε το αίτημα περί καταβολής τέτοιου ποσού λόγω μη τηρήσεως διοικητικής διαδικασίας. Το ύψος της καταβλητέας πρόσθετης παροχής, προσδιορίσθηκε το πρώτον με την προσφυγή της αναδόχου, όταν πλέον είχε ολοκληρώσει την κατασκευή του επιδίκου έργου και δεν αναφερόταν σε προηγούμενη ένσταση αυτού κατά ΣΠ και ορθά απορρίφθηκε το σχετικό αίτημα. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την υπ΄ αριθμ. 116/1997 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων).